Milieuwetgeving in Nederland

De Hinderwet uit 1875

De milieuwetgeving in Nederland bestaat sinds het begin van de 19e eeuw.[1] De eerste twee milieuwetten waren geschreven in het Frans: de Mijnwet van 21 april 1810 en het Keizerlijk Decreet van 15 oktober 1810.[1] Daarna was de Hinderwet van 1875 (verregaand gewijzigd in 1956) decennialang de belangrijkste milieuwet in Nederland.[1] Sindsdien hebben diverse ontwikkelingen plaatsgevonden, zoals decentralisatie, centralisatie en sectorale clustering.

Diverse wetten zijn specifiek gemaakt om primair het milieu te beschermen. Enkele zijn hulpwetten waarin bepalingen zijn opgenomen die tevens het milieu dienen. Niet alleen het milieu wordt beschermd: een goed voorbeeld is de Woningwet, waarin de mens wordt beschermd tegen het bouwen op verontreinigde bodem. Onder de meeste wetgevingen zijn besluiten opgenomen. Diverse beleidsontwikkelingen (met name in de Wet bodembescherming, Wbb) zijn uitgewerkt in circulaires en Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB). Hierin is veelal de aanpak beschreven en ze hebben een normerende werking (ook gold dit met name voor de Wbb).

Sinds het midden van de 20e eeuw stemmen Europese landen hun milieuwetgeving steeds meer op elkaar af vanuit het besef dat milieukwesties niet ophouden bij de landsgrenzen. Richtlijnen zoals de Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn en de Kaderrichtlijn Water worden gevormd op Europees niveau en dan op Nederlands niveau omgezet in wetgeving.

Sinds 1 januari 2024 is het belangrijkste deel van de Nederlandse wetgeving en bijbehorende besluiten en regelingen vervat in de Omgevingswet.

In werking Status Naam Afk. Voorganger(s) Opvolger Opmerkingen
1810-05-21 Rood kruisN Vervallen
2003-01-01
Mijnwet van 1810
(Loi minière)
  • (Algemeen Mijnbouwreglement 1694)
  • (Mijnwet van 1791)
Mijnbouwwet 2002 Bepaalde dat grondeigenaar gehoord en gecompenseerd moest worden en dat na mijnbouw in staatsbossen natuurherstel moest worden uitgevoerd.[2] Laatste Franstalige wet in Nederlands recht, soms beschouwd als oudste Nederlandse milieuwet.[3]
1811-04-19 Rood kruisN Vervallen
1824
Keizerlijk Decreet van 15 oktober 1810[1][4][5] KB van 1824[4] Het "Keizerlijk Decreet van 15 oktober 1810 betreffende fabrieken en werkplaatsen die een ongezonde of hinderlijke geur verspreiden"[a] werd per decreet van 19 april 1811 ook ingevoerd in huidig Nederland.[8] Soms beschouwd als oudste Nederlandse milieuwet[1][4] en zelfs de basis van het huidige milieuhygiënerecht in Nederland, België en Frankrijk.[5]
1824-01-31 Rood kruisN Vervallen
1875
Besluit rakende de vergunningen ter oprigting van sommige fabrijken en trafijken[6] KB
van
1824
Keizerlijk Decreet van 15 oktober 1810[4] Hinderwet 1875[4] Verving het Keizerlijk Decreet van 15 oktober 1810 vanwege snelle ontwikkeling industrie. Naast luchtvervuiling konden nu alle vormen ernstig gevaar, schade of hinder reden zijn om bedrijven vergunningen te weigeren, terwijl bestaande bedrijven – op straffe van sluiting – voortaan werden verplicht tot maatregelen nemen.[4]
1875 Rood kruisN Vervallen
1993-03-01
Hinderwet
(1875–1896: Fabriekwet)
KB van 1824[4] Wet milieubeheer 1993 Volledige naam: "Wet, tot regeling van het toezigt bij het oprigten van inrigtingen, welke gevaar, schade of hinder kunnen veroorzaken"; tot 1896 kortweg "Fabriekwet".[8] Grootschalige wijzigingen in 1896, 1901 en 1952.[6]
1928-01-01 Groen vinkjeN Geldig Natuurschoonwet 1928 Laatst gewijzigd 2021-01-01.
1958-06-23 Rood kruisN Vervallen
2005-09-28
Deltawet (1958) Wet op de waterkering Wettelijke basis voor de Deltawerken.
1963-03-27 Groen vinkjeN Geldig Kernenergiewet Laatst gewijzigd 2024-01-01.[9]
1964-06-01 Groen vinkjeN Geldig Visserijwet 1963
  • Jacht- en visserijwet 1752
  • Jacht- en visserijwet 1857
  • Visserijwet 1908
  • Visserijwet 1931
In 1908 werden de Jachtwet en Visserijwet aparte wetsartikelen. Laatst gewijzigd 2023-01-01.[10]
1969 Rood kruisN Vervallen
2009-12-22
Wet verontreiniging oppervlaktewateren Wvo Waterwet
1970 Rood kruisN Vervallen
2024-01-01
Wet inzake de luchtverontreiniging Wlv Omgevingswet
1979 Groen vinkjeN Geldig Vogelrichtlijn (Conventie van Bern 1979) Europese richtlijn voor de bescherming van gebieden van 187 zeldzame of bedreigde vogelsoorten. Nauw verwant aan de Habitatrichtlijn. Zie voorts Vogelrichtlijngebied (Nederland) en Natura 2000 in Nederland.[11]
1980-02-01 Rood kruisN Vervallen
2024-01-01
Wet geluidhinder Wgh Besluit geluidhinder spoorwegen 1987–2007 Omgevingswet
1980-09-01 Groen vinkjeN Geldig Wet milieubeheer
(1980–1993: Wet algemene bepalingen milieuhygiëne, Wabm)
Wm Uniformering van de procedures van verschillende milieuwetten. Voorkomen van hinder en bescherming van het milieu; regelt verlening van milieuvergunningen. Belangrijke wijzigingen in 1993: naamswijziging van "Wet algemene bepalingen milieuhygiëne (Wabm)" naar "Wet milieubeheer", integratie Hinderwet. REACH-verordening vastgelegd in hoofdstuk 9 per 1 juni 2007. Laatst gewijzigd op 01-01-2024; toekomstige wijziging(en) op 01-01-2025.[12]
1987-01-01 Groen vinkjeN Geldig Meststoffenwet Interimwet beperking varkens- en pluimveehouderijen Laatst gewijzigd 2024-01-01.
1987-01-01 Rood kruisN Vervallen
2024-01-01
Wet bodembescherming Wbb Interimwet bodemsanering 1983–1986 Omgevingswet Gewijzigd in 1994 en andere jaren.
1988-04-27 Groen vinkjeN Geldig Wet openbare manifestaties Wom Wet op de kerkgenootschappen 1853
Wet vereniging en vergadering 1855
- Artikel 10 gaat over het recht om in het openbaar klokgelui vanaf kerktorens en azans vanaf minaretten te laten horen als onderdeel van religieuze diensten in gebedshuizen, maar hiervoor is een milieuvergunning/omgevingsvergunning nodig ter voorkoming van geluidshinder.
1992 Groen vinkjeN Geldig Habitatrichtlijn (Conventie van Bern 1979) Europese richtlijn voor de bescherming van habitats (leefgebieden van wilde dieren). Nauw verwant aan de Vogelrichtlijn. Zie voorts Habitatrichtlijngebied (Nederland) en Natura 2000 in Nederland.[11]
1992 Groen vinkjeN Geldig Wet luchtvaart De Luchtvaartwet van 1958 wordt stapsgewijs vervangen door de Wet Luchtvaart van 18 juni 1992. Ook van toepassing op militaire luchtvaart tenzij anders bepaald door Defensie.
1993 Groen vinkjeN Geldig Vuurwerkbesluit VWB Aangepast 2002, 2004, 2012, 2014. Laatst gewijzigd 2024-01-01.
1993-01-13 Rood kruisN Vervallen
2021-04-21
Gezondheids- en welzijnswet voor dieren GWWD Wet dieren
1995-01-01 Groen vinkjeN Geldig Wet belastingen op milieugrondslag 1994 WBM
1996 Rood kruisN Vervallen
2008-07-01
Bouwstoffenbesluit bodem- en oppervlaktewaterenbescherming Bsb Besluit bodemkwaliteit Gefaseerd vervangen door het Besluit bodemkwaliteit.
1996-08-01 Groen vinkjeN Geldig Wet vervoer gevaarlijke stoffen WVGS Wet Gevaarlijke Stoffen 1963 Laatst gewijzigd 2024-01-01.
1999-07-02
2002-04-01
(gefaseerd)
Rood kruisN Vervallen
2017-01-01
Flora- en faunawet Ffw
  • Vogelwet 1936
  • Jachtwet
  • Nuttige dierenwet 1914
  • Wet bedreigde uitheemse diersoorten
  • In- en uitvoerwet
  • Natuurbeschermingswet (deels)
Wet natuurbescherming Samenvoeging van zes eerdere wetten.
2000-12-22 Groen vinkjeN Geldig Kaderrichtlijn Water KRW (enkele eerdere richtlijnen) Europese richtlijn ter integratie en vervanging van enkele eerdere richtlijnen.
2001-04-01 Groen vinkjeN Geldig Wet bescherming Antarctica WBA (Verdrag inzake Antarctica 1961) Reguleert activiteiten in Antarctica door personen/groepen uit Nederland. Laatst gewijzigd 2024-01-01.[14]
2001-10-30 Groen vinkjeN Geldig Verdrag van Aarhus Voluit "Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden". Geeft burgers toegang tot informatie over milieuzaken, inspraak in milieubeleid en toegang tot de rechter in milieuconflicten. Verdrag van UNECE, getekend door vooral Europese landen en de EU.
2003-01-01 Groen vinkjeN Geldig Mijnbouwwet 2002
  • Mijnwet van 1810
  • Mijnwet van 1903
  • Wet opsporing delfstoffen
  • Mijnwet continentaal plat
Samenvoeging van vier eerdere wetten. Laatst gewijzigd 2024-01-01.[15]
2007 Groen vinkjeN Geldig Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden Bestrijdingsmiddelenwet (BMW) 1962–2007 Laatst gewijzigd 2024-01-01.[16]
2009-12-22 Groen vinkjeN Geldig Waterwet Wtw
  • Wet op de waterhuishouding (Wwh)
  • Wet verontreiniging oppervlaktewateren
  • Wet verontreiniging zeewater (Wvz)
  • Grondwaterwet (Gww)
  • Wet droogmakerijen en indijkingen
  • Wet op de waterkering
  • Wet beheer rijkswaterstaatswerken ('natte' delen)
  • Waterstaatswet 1900 ('natte' delen)
Samenvoeging van acht eerdere wetten.
2013-01-01 Groen vinkjeN Geldig Wet dieren Gezondheids- en welzijnswet voor dieren Kaderwet voor gezondheid en welzijn van gehouden dieren (productiedieren in veehouderij en gezelschapsdieren zoals huisdieren)
2014-01-01 Groen vinkjeN Geldig Warmtewet Wet collectieve warmtevoorziening?
2015-01-01 Groen vinkjeN Geldig Besluit beheer verpakkingen 2014 Besluit maatregelen metalen drankverpakkingen 2021 wijzigde het Besluit beheer verpakkingen 2014 door statiegeld op plastic flesjes en blikjes in te voeren.[17]
2017-01-01 Rood kruisN Vervallen
2024-01-01
Wet natuurbescherming Omgevingswet Samenvoeging van drie eerdere wetten.
2019-12-20
2025-01-01
(gefaseerd)
Groen vinkjeN Geldig Wet verbod op kolen bij elektriciteitsproductie Gefaseerd ingevoerd.
2021-01-01 Groen vinkjeN Geldig Wet vliegbelasting (vliegtaks) Vliegbelasting 2008–2009 Milieuheffing op passagierstickets.
2021-07-01 Groen vinkjeN Geldig Stikstofwet Formeel "Wijzigingswet Wet natuurbescherming en Omgevingswet (stikstofreductie en natuurverbetering)". Ontwikkeld vanwege de stikstofcrisis in Nederland (sinds 2019).
2024-01-01 Groen vinkjeN Geldig Omgevingswet 20 Wetten:

53 Besluiten[b]


79 Regelingen[20]

Samenvoeging van 20 wetten, 53 besluiten en 79 regelingen in één wettekst en vier bijbehorende besluiten.[18][21]
2024-01-01 Groen vinkjeN Geldig Besluit bouwwerken leefomgeving Bbl Bouwbesluit 1992, 2003, 2012 Vervanging Bouwbesluit 2012 door Bbl viel samen met inwerkingtreding Omgevingswet 2024-01-01.

Zie ook

Bronnen, noten en/of referenties
Bronnen
  • Geraedts, F.F.J.M. (1988), Broncommentaren IX. De Hinderwetbescheiden, 1811–1952. St. Archiefpublicaties / Instituut voor Nederlandse Geschiedenis, Den Haag, 52–79. Geraadpleegd op 3 februari 2024.
  • Frans A.M. de Haan, Beter laat dan nooit: Een beschouwing over de ontwikkeling van het bodembeschermingsbeleid in Nederland. edepot.wur.nl (14 september 2000). Geraadpleegd op 31 januari 2024.
  • Introductie Omgevingswet. Informatiepunt Leefomgeving. Geraadpleegd op 1 februari 2024.
  • Wetten.nl. wetten.overheid.nl. Geraadpleegd op 1 februari 2024.
Noten
  1. Décret impérial du 15 octobre 1810 relatif aux Manufactures et Ateliers qui répandent une odeur insalubre ou incommode.[1][6][7]
  2. Deze besluiten zijn vervallen bij inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024; ze gingen geheel op in de Omgevingswet of de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) bij de Omgevingswet:
    1. Activiteitenbesluit milieubeheer
    2. Besluit aanwijzing bevoegdgezaggemeenten Wet bodembescherming
    3. Besluit algemene regels milieu mijnbouw
    4. Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
    5. Besluit beheer winningsafvalstoffen
    6. Besluit derogatie luchtkwaliteitseisen
    7. Besluit energieprestatie gebouwen
    8. Besluit emissiearme huisvesting
    9. Besluit externe veiligheid buisleidingen
    10. Besluit externe veiligheid inrichtingen
    11. Besluit externe veiligheid transportroutes
    12. Besluit gebruik meststoffen
    13. Besluit geluid milieubeheer
    14. Besluit geluidhinder
    15. Besluit gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen)
    16. Besluit grondbankstelsel
    17. Besluit hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden
    18. Besluit inrichting landelijk gebied
    19. Besluit inventarisatie broeikasgassen Wlv
    20. Besluit kwaliteitseisen en monitoring water 2009
    21. Besluit leges Wet beheer rijkswaterstaatswerken
    22. Besluit lozen buiten inrichtingen
    23. Besluit lozing afvalwater huishoudens
    24. Besluit maatregelen richtwaarden luchtkwaliteitseisen
    25. Besluit milieueffectrapportage
    26. Besluit mobiel breken bouw- en sloopafval
    27. Besluit natuurbescherming
    28. Besluit nadere omschrijving begrip autowrakken
    29. Besluit niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)
    30. Besluit omgevingsrecht
    31. Besluit ontgrondingen in rijkswateren
    32. Besluit overige niet-meldingsplichtige gevallen bodemsanering
    33. Besluit risico's zware ongevallen 2015
    34. Besluit ruimtelijke ordening
    35. Besluit saneringsmaatregelenindustrieterreinen 1994
    36. Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet
    37. Besluit uitvoering EG-richtlijn nationale emissieplafonds
    38. Besluit uitvoering exotenverordening
    39. Besluit uitvoeringskwaliteit bodembeheer
    40. Besluit uniforme saneringen
    41. Besluit van 13 juli 1982, houdende aanwijzing van medebetrokken ministers Wet agrarisch grondverkeer (Stb. 1982, 483)
    42. Besluit van 16 oktober 1981, houdende nadere voorschriften met betrekking tot de omschrijving en aanduiding van het gebied als bedoeld in artikel 3 van de Wet agrarisch grondverkeer (Stb. 1981, 659)
    43. Besluit van 30 oktober 1981, houdende voorschriften betreffende de samenstelling en de werkwijze van de commissie beheer landbouwgronden (Stb. 1981, 677)
    44. Besluit vaststelling geluidszone Tweede Maasvlakte
    45. Besluit verplicht bodemonderzoek bedrijfsterreinen
    46. Besluit voorkeursrecht gemeenten 2010
    47. Besluit vrijstellingen stortverbod buiten inrichtingen
    48. Bouwbesluit 2012
    49. Infiltratiebesluit bodembescherming
    50. Registratiebesluit externe veiligheid
    51. Stortbesluit bodembescherming
    52. Uitvoeringsbesluit EG-verordening PRTR en PRTR-protocol
    53. Uitvoeringsbesluit rijkscoördinatieregeling energie-infrastructuurprojecten[19]
Referenties
  1. a b c d e f "Hinderwet oudst bekende milieuwet", Reformatorisch Dagblad / Digibron.nl, 26 september 1981. Geraadpleegd op 3 februari 2024.
  2. (fr) Loi concernant les Mines, les Minières et les Carrières - BWBR0001821. wetten.overheid.nl (21 april 1810). Geraadpleegd op 3 februari 2024. Volledige tekst van de Mijnwet van 21 april 1810.
  3. van den Broek, J.H.G., G.C.W. van der Feltz, W.J. Bosma (2016), Handboek Milieurecht. 4e, geheel herziene druk. Berghauser Pont Publishing, Amsterdam, v. ISBN 9789491930591. Geraadpleegd op 3 februari 2024.
  4. a b c d e f g Geraedts 1988, p. 53.
  5. a b Verbruggen, Christophe (2002), De stank bederft onze eetwaren: de reacties op industriële milieuhinder in het 19de-eeuwse Gent. Academia Press, Gent, pp. 23. ISBN 9789038204239. Geraadpleegd op 4 februari 2024.
  6. a b c Geraedts 1988, p. 54.
  7. (fr) Décret impérial du 15/10/1810 relatif aux Manufactures et Ateliers qui répandent une odeur insalubre ou incommode. | AIDA. archive.wikiwix.com (2008). Geraadpleegd op 4 februari 2024.
  8. a b Geraedts 1988, p. 53–54.
  9. Kernenergiewet - BWBR0002402. wetten.overheid.nl (1 januari 2024). Geraadpleegd op 1 februari 2024.
  10. Visserijwet 1963 - BWBR0002416. wetten.overheid.nl (1 januari 2023). Geraadpleegd op 1 februari 2024.
  11. a b "Natura 2000 goed voor flora en fauna", Groen Kennisnet, 30 september 2016. Geraadpleegd op 1 februari 2024.
  12. Wet milieubeheer - BWBR0003245. wetten.overheid.nl (1 januari 2024). Geraadpleegd op 31 januari 2024.
  13. Wet belastingen op milieugrondslag - BWBR0007168. wetten.overheid.nl (1 januari 2024). Geraadpleegd op 1 februari 2024.
  14. Wet bescherming Antarctica - BWBR0009449. wetten.overheid.nl (1 januari 2024). Geraadpleegd op 1 februari 2024.
  15. Mijnbouwwet - BWBR0014168. wetten.overheid.nl (1 januari 2024). Geraadpleegd op 1 februari 2024.
  16. Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden - BWBR0021670. wetten.overheid.nl (1 januari 2024). Geraadpleegd op 1 februari 2024.
  17. Staatsblad 2021, 228 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen. zoek.officielebekendmakingen.nl (18 mei 2021). Geraadpleegd op 1 februari 2024.
  18. a b Intrekken wetten via Invoeringswet Omgevingswet en aanvullingswetten. Informatiepunt Leefomgeving. Geraadpleegd op 31 januari 2024.
  19. Intrekken besluiten via Invoeringsbesluit en aanvullingsbesluiten. Informatiepunt Leefomgeving. Geraadpleegd op 1 februari 2024.
  20. Intrekken regelingen via Invoeringsregeling en aanvullingsregelingen. Informatiepunt Leefomgeving. Geraadpleegd op 1 februari 2024.
  21. van Valkenburg, Kirsten, Voorbereiden op de nieuwe omgevingswet. Groen Kennisnet (11 november 2021). Geraadpleegd op 31 januari 2024.