宮崎雅夫

日本の政治家 宮崎 雅夫 みやざき まさお
農林水産大臣政務官就任に際し公表された公式肖像写真
生年月日	(1963-12-03) 1963年12月3日（60歳）
出生地	日本・兵庫県神戸市北区山田町
出身校	神戸大学農学部農業工学科
前職	国家公務員（農林水産省）
所属政党	自由民主党（二階派）
公式サイト	参議院議員 宮崎雅夫 公式ホームページ
参議院議員
選挙区	比例区
当選回数	1回
在任期間	2019年7月29日 -
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宮崎 雅夫（みやざき まさお、1963年12月3日 - ）は、日本の政治家、農水官僚。自由民主党所属の参議院議員（1期）、元農林水産大臣政務官。全国土地改良政治連盟顧問、全国水土里ネット会長会議顧問。

来歴

兵庫県神戸市北区山田町生まれ。兵庫県立兵庫高等学校、神戸大学農学部農業工学科卒業^[1]。農林水産省に入省し、在ベトナム日本国大使館二等書記官、国際協力銀行開発セクター部参事役、農村振興局設計課課長補佐、熊本県農林水産部農村計画・技術管理課長、（社）地域環境資源センター集落排水部長、農村振興局設計課海外土地改良技術室長、農村振興局地域整備課長などを歴任^[2]。2017年退職。

2019年7月21日に行われた第25回参議院議員通常選挙で、自民党は比例代表に特定枠2人を含め計33人の候補者を擁立し、19議席を獲得。宮崎は15番目の得票数（特定枠を含むと17番目）により、初当選した^[3]。

2021年10月6日、岸田内閣にて農林水産大臣政務官に就任した^[4]。

主な役職

【国会関係】^[5]

• 参議院予算委員会理事

• 参議院農林水産委員会委員

【党関係】^[6]

• 参議院自民党政策審議会副会長

• 政務調査会農林部会副部会長

• 政務調査会水産総合調査会副会長

政策

• 国会当選後の初登院に際して、「全国をくまなく回り、農山漁村振興に携わる方の声に耳を傾け、農家の方が希望が持てる政策が実現できるよう、地域と国政をテニスボールのようにすばやく往復しながらつなぐパイプ役として汗を流していきたい」と抱負を述べている。^[7]

• 国会における初質疑において「農林水産業は国の基であり、土地改良事業による生産基盤の整備を進めて農林水産業の発展と農山漁村の振興を図ることが欠かせない」として、「土地改良、農山漁村は未来への礎」と訴えている。^[8]

• 令和5年の年頭所感において、「世界では人口増大が予測されている中で、我が国にとどまらず各国が安全かつ栄養ある食料に「誰でも」「いつでも」「入手」できるよう、我が国が自国の生産能力を高めることは、世界的な責務でもある」として、「国内の農業生産に欠かせないものが「農地・水」であり、その整備を行うのが土地改良。スマート農業の推進や農村の強靭化など時代の要請にも応えながら、土地改良を前に進めていくことが重要」と述べている。^[9]

食料安全保障

• 農林水産大臣政務官として、長引くコロナ禍やウクライナ情勢を踏まえた農林水産省内での食料安全保障の検討や肥料高騰対策の取りまとめ、特に肥料原料の一つである尿素の最大の供給先であるマレイシア政府に対する安定供給への協力要請など喫緊の課題に取り組んだ。^[10]

• 女性農業者との座談会において、「田んぼには、降った雨を貯めて洪水を緩和するなどいろんな機能がある。こういったことを国民に知ってもらい、「ご飯をもう一杯」とお願いして米の消費を増やしていくことが大事」と述べている。^[11]

• 第211回国会予算委員会において、食料・農業・農村基本法の見直しにも言及しつつ、「現下の情勢を踏まえた食料安全保障強化の重要性及び、食料安全保障の重要な要素である農地・水を支える土地改良事業の計画的な推進」を訴え、岸田総理から「食料安全保障の強化は緊急に取り組むべき課題。来年度中の食料・農業・農村基本法の見直しを視野。食料安全保障の観点も踏まえつつ、土地改良事業についても着実に推進していく」との答弁を得ている。^[12]

農業の競争力強化

• 「農業競争力強化のためには効率的に農業を行うスマート農業の推進が重要であり、ほ場の大区画化などが必須となるが、このための技術的な指針を国が示すことが必要」と指摘している。^[13]。また、「農地整備事業は担い手への農地集積に重要な役割を果たしている」と指摘した上で、「土地改良を契機として、関連施策を横串にして高収益作物やその栽培技術・施設の導入、販路の確保等を一体的に推進していくべき」と進言している。^[14]

土地改良

• 土地改良長期計画（令和 3～7 年度）の策定を受けて、「土地改良事業の確実な推進が必要」と進言し、農林水産大臣より「生産基盤の強化による農業の成長産業化、多様な人が住み続けられる農村の振興、農業・農村の強靭化という政策課題に対応した事業を計画的に実施するため、今後とも必要な予算の安定的な確保に努めるなど、十分な効果発現を図ってまいりたい」との答弁を得ている。^[15]

• 農林水産大臣政務官の就任にあたり「農業・農村は大きな転換期であるが、農業・農村を支える土地改良の重要性は、これまでもこれからも変わるものではなく、時代のニーズを踏まえながらしっかり進めていくことが重要」と挨拶。^[16]

• 農林水産大臣政務官として、今後の土地改良事業、圃場整備の目標について、「土地改良長期計画では、基盤整備完了後における担い手への農地集積率を約 8 割以上としており、基幹的農業水利施設の更新、土地改良区の運営基盤強化のための合併の推進なども併せ、必要な予算を安定的に確保し、土地改良事業の推進、土地改良区の適切な運営への支援に取り組む」と答弁している。^[17]

防災・減災、国土強靭化

(ため池特別措置法関連)　　

• 第201回国会農林水産委員会(令和2年3月10日)において、ため池の防災・減災対策を効果的に進めるためには、ため池サポートセンターといった技術支援機関の設置や数多いため池の対策優先度も踏まえた都道府県計画の策定など、新たな立法措置が必要」と訴えている^[18]。こうした経過を経て、ため池の防災工事を集中的・計画的に推進するための法制度として「防災重点農業用ため池の防災工事等の推進に関する特別措置法」が議員立法として全会一致で成立（令和２年６月１２日）した^[19]。実務面で中心的な役割を担った宮崎は、神戸新聞の取材に対し、「すぐに手当てする必要があった。専門分野が生きた。取組が加速するよう支援していく」と述べている^[20]

• 第204回国会農林水産委員会（R3.5.18）において、「最近の豪雨災害の頻発化も踏まえ、豪雨災害も耐震対策と同様、事業の実施手続の迅速化が必要」と訴えている^[21]。こうした経過を経て、原則として事業参加者の費用負担及び同意を求めない防災事業の対象に農業用用排水施設の豪雨対策を（従来の地震対策に加えて）追加する土地改良法の一部改正が施行(R4.4.1)された^[22]。

（国土強靭化計画等）

• 第200回国会農林水産委員会において、「災害査定の簡素化、人的な支援」を求める^[23]とともに、災害復旧においては、「被災した排水機場の機能向上を行うなど再度災害防止を図ることが重要」と指摘している^[24]。

• 第211回国会予算委員会において、「国土強靭化5か年加速化対策後も中長期的に取り組むことを明確に示して、安定して継続した取組を更に進めていく必要がある」と訴え^[25]、岸田総理から「対策後も中長期的かつ明確な見通しのもと、継続的・安定的な取組を進めていくことが重要」との答弁^[26]を得ている。

美しい農山漁村の継承

• 「全国各地の地形条件や自然条件に応じて展開される農林水産業と、これにより創り出される美しい農山漁村の風景は世界に誇る日本の宝であるが、過疎化、少子高齢化、担い手不足、耕作放棄地の増加など様々な課題が発生している」と指摘し、「これに対応した土地改良事業などを推進し、農林水産業の成長産業化や農山漁村の活性化を図るとともに、ふるさとをしっかりと次世代に引き継いでいくことが重要」と主張している。また、「全国各地の要望を国政につなぐパイプ役となって全力を尽くしていきたい」と語っている^[27]。
• 第 200 回国会地方創生及び消費者問題に関する特別委員会において、地方移住を進めるには、「特定の地域に多様な形で継続的に地域に関わる関係人口の創出・拡大が重要」と指摘し、「子供たちに農山漁村のすばらしさを様々な体験を通じて実感してもらうことが関係人口増加の好循環を生み出す」と訴え、送り手となる学校現場での積極的な取組を求めている^[28]。

農地や水を守り続ける体制づくり

• 第 200 回国会農林水産委員会において、「地域農業に必要なかんがい用水の供給を支えているのが土地改良区。土地改良区は地域農業だけではなく地域自身も支えている」と述べ、「組合員数の減少や高齢化などの課題に直面する土地改良区の体制強化が必要」と指摘し、基幹的な施設を管理する土地改良区と多面的機能支払交付金の活動組織など地域の団体との連携を深めることが対策の一つであると主張している^[29]。
• 「農業農村の持つ多面的機能のうち洪水防止機能は、日本学術会議により年間約 3 兆５千億円もの効果があると試算。農地を田んぼダムとして機能を強化する取組や農業ダムをはじめとした農業水利施設を活用することは、農業農村を含む流域の防災・減災へ貢献している」と指摘し、森林、農地が有する多面的機能の重要性について、特に都市住民へのさらなる理解の醸成につなげる必要性を主張している^[30]。

女性の活躍

• 「水土里ネットの職員の３割くらいは女性で大事な役割を果たされている。女性ならではの柔らかい視点でのリーダシップ、地域の多様な意見のきめ細かなすくい上げなどに期待しており、より女性が活躍しやすい環境づくりに努めていきたい」と述べている^[31]。
• 女性農業者との座談会において、これからは女性や若者が農業に入りやすいように新しい技術で変わっていく必要があるとの意見に対し、「スマート農業は女性でも主役としてやっていただけるようになってくる。そういうことをしっかり見せていくことが必要」と主張している^[32]。

森林・林業の振興

• 第200回国会参議院農林水産委員会において、「林業の成長産業化と森林資源の適切な管理を図っていくことが重要」、「減少傾向にある林業従事者について、所得の向上や労働安全の確保も含め、これまで以上にいかに確保していくかが重要」と指摘し、「強い林業を作っていくためには、森林整備関係予算の確保が必要」と訴えている^[33]。

• 第201回国会参議院農林水産委員会の森林組合法改正案の審議において、「森林組合は地域の森林経営の中心的な担い手である」、「再造林を促進していくためには山元に利益がしっかり還元されることが必要」とした上で、「森林が持つ公益的な効果の観点からも森林組合活動は重要な役割を果たしてきている」と指摘し、農林水産大臣から「山が荒れるとその下流にある農地や川、海にも影響する。山がしっかり再生産され、山元の方々にも利益が還元する形を構築する」との答弁を得ている^[34]。

• 第204回国会農林水産委員会の森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法改正案の審議において、「我が国はパリ協定に基づいて2030年度に2013年度比26％の温室効果ガス削減目標を定め、うち2％を森林吸収源対策により確保する」、「2050年のカーボンニュートラル宣言に向けて森林吸収量の更なる増加が期待される」、「そのためには、森林経営管理制度、森林環境譲与税を活用しながら持続的な森林経営を行っていくことが必要であり、森林整備をしっかり行っていくことが大変重要」と指摘している^[35]。

水産業の振興

• 第200回国会農林水産委員会において、「漁業法が改正され、今後、水産業の成長産業化と適切な資源管理に向けた水産改革が進められることとなるが、制度の実施に当たっては、浜の漁業者の皆さんと十分に話し合いを行って理解を得ることが大変重要」と指摘した上で、「強い水産業を作っていくためには、漁協、漁場の主要な予算の確保が必要」と訴えている^[36]。

• 第211回国会農林水産委員会の漁港漁場整備法及び水産業協同組合法の一部を改正する法案の審議において、「今回の法改正により海業の更なる推進が図られ、漁村の活性化につながることを大いに期待している」と述べた上で、「都道府県との連携の重要性」を指摘し、水産庁から「都道府県の担当部局との密な連携体制を構築し、説明会やシンポジウムなどの機会を活用するなど、漁業関係団体のみならず、都道府県に海業の推進策への理解を深めてもらえるよう努める」との答弁を得ている^[37]。

GX（グリーントランスフォーメーション）

• 第211回国会参議院予算委員会において、「林業、水産業は地方での基幹産業でもあり、地方の活性化には欠かすことのできないものであり、GXの実現に向けた農林水産業、特に林業、水産業の役割」について質し、総理大臣から「GXが目指す脱炭素と経済成長の両立の観点からは、農林水産業は温室効果ガスの吸収源であると同時に地域を支える産業そのものであり、重要な意義を持っている。脱炭素と地域経済を支える農林水産業の振興にしっかり取り組む」との答弁を得ている^[38]。

国際協力

• 農林水産省勤務時代に、在ベトナム大使館（1994年～1997年）、カンボジア水資源気象省（1999年～2002年）の海外勤務で数々のODA案件に携わった経験を踏まえ、「ODAは一定期間で成果を出すことが求められているが、例えば人材育成や農業振興などは短期間で成果が出るものではなく、長い目で腰を据えて継続的に支援していく姿勢を持つべき」、「発展を遂げ、ODAを卒業した国との引き続きの関係強化のため、ODA卒業後の協力の在り方を考えていくべき」と主張している^[39]。

• 第211回国会参議院決算委員会において、ODAに関して、「オファー型協力の積極的な推進やODA実施までの迅速化の努力」を求めるとともに、「ODAが我が国の企業にとってもメリットのあるものになるようにする必要がある」と進言。また、「JICAのノウハウ等も活かしてODA卒業後の二国間関係を新たなステージに発展させていくための協力が必要」、「農業協力については、中長期的な視点でどっしりと腰を据えてやっていくことが重要」と主張している^[40]。

脚注

外部リンク

• 参議院議員 宮崎雅夫 公式ホームページ

公職
先代 池田道孝 熊野正士	農林水産大臣政務官 熊野正士→下野六太と共同 2021年 - 2022年	次代 角田秀穂 藤木眞也